歐盟求和，美國為何不接招

　　空客首席商務官謝勒（Christian Scherer）在接受采訪時指出，法律訴訟不太會令雙方企業受益，他還警告說，空客從美國采購了40%的組件以及相關專業知識，（關稅）對美國供應鏈的影響將“非常、非常暴力”。

　　但他指出，更重要的是，這場美歐航空補貼官司糾紛的分析，應當放在更大的全局視野中看待，“下棋也是下總的一盤棋。”

　　歐盟的這份120億美元的產品清單中，涉及產品包括美國產番茄醬、堅果、視頻游戲控制臺和自行車踏板等。不過需要指出的是，到2020年，WTO爭端解決機制下上訴機構若癱瘓，其仲裁能力值得存疑。

　　馬爾姆斯特倫對此指出，世界上關稅已經夠多的了，對彼此征稅不是個好的解決方式。不過她也確認，2020年在WTO對歐盟訴美國補貼案（下稱“DS353”案）做出終裁后，歐盟也準備好對美國輸歐產品施加120億美元的關稅報復。

　　丁純補充道：“另一方面，歐盟目前28個成員國有不同訴求，美國采取措施在歐盟內部各國產生的效果是不完全一樣的。譬如說，給空客補貼的是法國、德國、西班牙及英國四個國家，當然美國主要對付的也是這些歐盟大國，比如（制裁名單中）美國主要用汽車拿住德國，法國與空客和葡萄酒有關。”

　　據悉，歐盟談判代表在向美方提出的這一項全面提案中，提出了要對全球民航業補貼進行規范的計劃，其中內容包括大型民用飛機融資問題，符合貸款條件的可償還啟動投資問題以及稅收補貼問題。

　　馬爾姆斯特倫表示，這一美歐和解提議，原本可以作為全球其他飛機生產商在補貼問題方面的模板的。

　　據悉，歐盟此前向美方已經提出了一項覆蓋全球民航市場補貼的全面提議，然而美方對此并不感冒。特朗普政府為何不接招？

　　復旦大學歐洲問題研究中心主任、經濟學教授丁純在接受第一財經記者采訪時表示：“波音和空客是老冤家了，整個國際民航市場就是它們兩家在瓜分，只不過最近幾年空客稍微占據上風，再加上美國波音又因為737Max事故受到一定打擊。兩家在航空業的競爭本身是長期的，雙方其實都不是‘好人’，因為美歐都存在向航空業補貼的情況。”

　　第一財經記者從權威渠道獲知，WTO即將在9月30日召開爭端解決機構例會，在會議日程中，這一案件已經擺上議程，且美方計劃對此發表聲明。

　　即將卸任的歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫 （Cecilia Malmstrom）日前透露，世貿組織（WTO）最早將在9月30日對DS316案宣判，美方將尋求對歐盟輸美產品開征總價在112億美元左右的關稅。

　　因此，丁純提出，目前很難就航空補貼就事論事，因為特朗普在向全球與其貿易關系緊密的伙伴挑起貿易摩擦。他稱：“這次是去年歐盟委員會主席容克和特朗普在華盛頓達成口頭協議后又起的波折，是美國新的‘找茬’動作，但這次施壓的核心并不是航空，而是汽車。”

　　原標題：美歐飛機補貼案恐再掀巨浪 WTO最早9月30日宣判

　　丁純稱：“因為當時是在波音737Max全球停飛后（美國貿易代表辦公室對歐盟提出總價值110億美元初步關稅報復清單）。原來美歐間貿易協議磋商的重心是鋼鋁和所謂‘三零’談判，美國向歐盟施壓要將農產品納入談判范圍，還威脅稱要對歐盟汽車征收關稅。”

　　馬爾姆斯特倫還透露，早在今年7月，歐盟就對美方提出了一份和解提議，但是美方沒有意愿采納與討論。

　　同濟大學航空與力學學院教授、飛行器工程研究所所長沈海軍對第一財經記者指出，美國不接招，是因為歐盟的理由并不充分。

　　丁純總結道：“但是美國具體會怎么下手，特朗普還會考慮到他的選情問題，以及美國與其他地方貿易爭端的平衡問題。這總體來說是一個很復雜的問題，美國掌握了一定的主動權，但歐盟也沒法輕易讓步，因為這牽扯到歐盟大國以及歐盟內部的重要產業。所以，無非就是雙方都拿出架勢來，當情況白熱化到一定階段，再做出相應的妥協和讓步。”

　　在針對歐盟28國的第二欄中，，征稅范圍則廣泛得多，但主要是針對食品以及農產品， 其中包括各種各樣的奶酪以及許多不同種類的果醬，此外清單還包括新鮮水果（如橙子和檸檬）、海鮮（鯡魚、章魚和蛤蜊）以及許多類型的葡萄酒。其他商品則包括摩托車、餐刀、瓷磚和廚具、床上用品、毛衣、手提包和精油。

　　其中值得注意的是，最近美國反制歐盟航空補貼跟美歐貿易爭端是有關的。

　　據悉，WTO方面在9月13日已經作出了終裁，并通知了雙方有關官員，隨后在16日歐美股市開盤后，空客以及法國奢侈品集團LVMH（旗下產品包括高檔香檳、箱包以及白蘭地）股票應聲下跌。

　　110億美元關稅恐攪亂貿易局勢

　　在針對法國、德國、英國和西班牙四國的第一組中，主要擬征關稅的產品包括直升機、貨運飛機，以及一些飛機零部件產品。

　　為了令特朗普政府放棄“美國訴歐盟補貼空客案”（下稱“DS316案”）勝訴后對歐盟潛在開征的關稅，歐盟使出了渾身解數，目前看來依然失敗了。

　　按照此前美國貿易辦公室（USTR）所制定的計劃，美方將報復的范圍設定為兩組。一組針對空客的四個制造國——法國、德國、西班牙及英國，一組則針對廣泛的歐盟28國，報復的范圍總額在250億美元左右，不過這一數額需得到WTO方面的核定，最終的額度可能在112億美元左右。

　　“歐盟建議雙方談判解決補貼糾紛，對付來自別國民航業的競爭。但問題是，從現在全球民航競爭局勢來看，其他地區的民航目前還談不上是美歐的對手。”沈海軍表示，歐盟現在的提議更像是打個圓場，暗示美國不要把事情做得太絕，但美國現在急于打壓歐盟，歐盟的理由并不能說服美國。